9 сентября – поворотный день для казахстанского беттинга. Начиная с этой даты вступают в силу новые ограничения для индустрии, после которых она уже вряд ли будет прежней. Запреты коснутся не только букмекерских компаний, но и игроков. Meta-ratings.kz рассказывает, что произошло и как жить в новой реальности.
Новые поправки вступили в силу спустя полтора года обсуждений
В июле президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал поправки в закон РК об игорном бизнесе. На протяжении последних двух лет власти страны вместе с представителями индустрии обсуждали изменения. Все понимали – новые запреты и ограничения будут, однако представители беттинг-индустрии хотели, чтобы они не стали совсем жесткими.
Активная фаза обсуждения началась весной 2023-го, когда депутат Мажилиса от партии Respubliсa Руслан Берденов направил запрос на имя премьер-министра страны Олжана Бектенова. Позже к нему присоединились другие депутаты. Законотворцы планировали ограничить доступ жителей Казахстана к онлайн-казино, запретить прием платежей через терминалы и банки, а также полностью ограничить рекламу букмекерских компаний.
Такие радикальные изменение мотивированы борьбой с лудоманией. Как отметил Берденов, на данный момент у более чем 300 тысяч казахстанцев есть проблемы, связанные с игровой зависимостью. Он добавил, что взял эту информацию из открытых источников. Проблема в том, что эти цифры могут быть сильно завышены.
В июле прошлого года бывший министр туризма и спорта Асхат Оралов заявил, что со стороны правительства нужно пресечь агрессивную и крайне заметную рекламу букмекерских компаний. После этого он поручил вице-министру Ержану Еркинбаеву проработать данный вопрос. Оралов заявил, что большие билборды и баннеры «должны уйти в прошлое».
И именно об этом в большом интервью для нашего издания предупреждал совладелец «Тенниси» в Казахстане и генеральный директор Tennisi.Bet (Россия) Руслан Сулейманов.
«Когда прилетаешь в аэропорт [Алматы], выходишь, и первое, что ты видишь, это гигантская реклама букмекерской конторы – немножко странно, это точно будет вызывать у кого-то аллергию, раздражение и может когда-нибудь срикошетить в виде неприятного законопроекта», – заявил в начале 2024 года Сулейманов.
В результате с прошлого лета началось самое активное обсуждение ограничений. Тогда же стало понятно – скоро наружная реклама букмекеров в населенных пунктах Казахстана уйдет в прошлое. А вместе с ней и реклама в СМИ (за исключением спортивных) и у блогеров.
В сентябре 2023-го Токаев поручил ограничить участие в азартных играх для отдельных категорий граждан, а также рассказал о необходимости отслеживать перемещение финансов в игорном бизнесе. Это касается не только букмекеров, но также и казино с лотереями.
Однако самого страшного не случилось: букмекеры не были запрещены в Казахстане. В июле нынешнего года Токаев подписал поправки в закон, и с 9 сентября они вступили в силу. Всего было добавлено около 50 поправок. И на этот раз ограничения касаются не только самого бизнеса, но еще и клиентов.
Что изменилось для букмекеров и их клиентов?
Вот основные поправки в закон РК об игорном бизнесе. Президент страны подписал их 9 июля, и они вступили в силу спустя два месяца:
- на территории Казахстана запрещена реклама букмекерских компаний и тотализаторов на зданиях и транспортных средствах;
- запрещена реклама онлайн-ставок в массмедиа, кино, видео- и справочном обслуживании;
- запрещена реклама в непрофильных СМИ;
- запрещена рассылка сообщений с рекламой букмекеров операторами сотовой связи;
- спортивным СМИ, а также клубам, теперь можно рекламировать только бренд букмекера, не упоминая предложения и акции компаний. Например, запрещено предлагать пользователям порталов различные промокоды и так далее;
- блогерам и инфлюенсерам, у которых нет лицензии спортивного СМИ, запрещено рекламировать и продвигать букмекерские компании;
- иностранные букмекеры не смогут работать в Казахстане, если они не будут передавать данные государственных органам;
- со дня вступления закона в силу клиентами букмекерских компаний не могут быть государственные служащие, военнослужащие, сотрудники специальных и правоохранительных органов и руководители бюджетных организаций;
- также не смогут делать ставки граждане, находящиеся в Едином реестре должников.
Непосредственно букмекеры к этим изменениям готовились несколько месяцев. Например, в крупнейших городах Казахстана еще к лету были почти полностью сняты все рекламные баннеры. Аналогично к поправкам подготовились блогеры: некоторые из них даже подали заявку для регистрации себя как спортивного СМИ.
Сложнее всего будет привыкнуть к изменениям обычным пользователям. Ведь многие из них неожиданно для себя обнаружат, что они находятся в реестре должников. В сети уже появляются скриншоты от клиентов, где написано о возможной блокировки их аккаунтов в ближайшее время.
Вот только для лудоманов это не будет фатальной проблемой. Ограничения именно что могут жестко ударить по легальным букмекерам. А нелегалы вряд ли почувствуют хоть какие-то изменения, ведь по закону они не работали и раньше.
Новые поправки никак не повлияют на нелегальные букмекерские компании
Именно нелегальные букмекерские компании могут быть главными выгодоприобретателями от новых ограничений. Просто они и ранее жили только «по понятиям» и чувствовали себя более чем вольготно. В феврале 2024-го Руслан Сулейманов заявил, что на них приходится до 50% от доходов всей индустрии. И сейчас это число может увеличиться.
Чтобы понимать масштабы доходов букмекерских компаний и казино Казахстана, вот официальная статистика Минфина РК за прошедший год (в тенге), которую опубликовал портал Bizmedia.kz:
- казино – 74,7 млрд, налоговые отчисления – 17,3 млрд;
- букмекерские компании – 1,2 трлн, налоговые отчисления – 80,1 млрд.
«У нелегалов совершенно другая себестоимость. У нас, например, в Казахстане есть офисы, зарплаты, налоги, куча других расходов. А нелегал в розетку воткнул ноутбук – всё, иди собирай. Конечно, у них больше бюджеты, они могут позволить себе кэшбеки и большие фрибеты, плюс они в состоянии рассказывать игрокам любые басни. У любого нелегального букмекера просто россыпь быстрых игр: игровые автоматы, казино, а у нас только ставки на спорт. И конечно, игроку нравится «крутить вишенки». Создаётся ощущение бесплатного Лас-Вегаса», – сказал Сулейманов.
Все ограничения, которые с сегодняшнего дня существуют в Казахстане, – это безусловное потенциальное благо для страны. При этом и сами букмекеры могут выиграть, но лишь при одном условии – государство должно активно бороться с нелегальными букмекерами.
То есть, профильные ведомства должны не просто банить «зеркала» нелегальных компаний, но и запрещать клиентам переводить средства. В противном случае лудоманы просто перейдут к этим компаниям, где они никак не будут защищены государством. И тогда все ограничения могут утратить какой-либо смысл.
Ведь именно легальные букмекеры, которые еще и выплачивают налоги со своей деятельности, находятся в самом уязвимом положении в этот переходный период. Без правильных действий со стороны властей вся индустрия может рухнуть. А вслед за ней и заметная вертикаль экономики спорта. И восстановить ее будет крайне сложно.